近日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》（以下简称《鼓励目录》），自2026年2月1日起施行。

据了解，新版《鼓励目录》引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区，总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条。

具体涉及未来产业、碳材料等部分部分摘录如下：

制造业

（四）纺织业 

41.采用非织造、机织、针织、编织、三维立体编织等工艺及多种工艺复合、长效整理等新技术，生产产业用纺织品

42.采用数字化智能化印染技术装备、染整清洁生产技术（酶处理、高效短流程前处理及染色、针织物连续平幅前处理、低温前处理及染色、低盐或无盐染色、低尿素印花、小浴比气流或气液染色、数码喷墨印花、泡沫整理、非水介质染色）、功能性整理技术、新型染色加工技术、先进节能织造技术、复合面料加工技术，生产高档纺织面料；智能化筒子纱染色技术装备开发与应用

（九）石油加工、炼焦和核燃料加工业

61.酚油加工、洗油加工、蒽油加工、萘油加工、煤沥青制备高端化学品（不含改质沥青）

（十）化学原料和化学制品制造业

65.有机硅新型下游产品开发、生产

71.工程塑料及塑料合金生产：聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、聚苯醚、特种聚酰胺（PA）及其改性材料、液晶聚合物等产品

76.氢燃料绿色制备技术（化学副产品制氢、生物制氢、来自可再生能源的电解水制氢等）开发、储存、运输、液化

77.大型或者高纯度工业气体的生产和供应

86.有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油滤纸、表面处理自我修复材料、超疏水纳米涂层材料、超高折光学树脂材料、环保可回收太阳能组件背板及背板用塑料材料、汽车启停铅蓄电池隔膜、储能铅蓄电池隔膜、集成电路产业光刻浆料、太阳能电池功能性膜材料

93.锂电池所需原料的生产：超高分子量聚乙烯

（十二）化学纤维制造业 

118.高性能纤维及制品的开发、生产、应用：碳纤维（CF）（拉伸强度≥4200 兆帕，弹性模量≥230 吉帕）、芳纶（AF）、芳砜纶（PSA）、超高分子量聚乙烯纤维（UHMWPE）（纺丝生产装置单线能力≥300 吨/年，断裂强度≥40 厘牛/分特，初始模量≥1800厘牛/分特）、聚苯硫醚纤维（PPS）、聚酰亚胺纤维（PI）、聚四氟乙烯纤维（PTFE）、聚苯并双噁唑纤维（PBO）、聚芳噁二唑纤维（POD）、聚醚醚酮纤维（PEEK）、聚 2,5-二羟基-1,4-苯撑吡啶并二咪唑纤维（PIPD）

119.新型聚酯及纤维的开发、生产：聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯（PCT）

（十四）非金属矿物制品业

136.薄膜光伏电池、太阳能集光镜玻璃、建筑用光伏组件生产

142.无机非金属新材料及制品生产：复合材料、特种陶瓷、特种密封材料（含高速油封材料）、特种摩擦材料（含高速摩擦制动制品）、特种胶凝材料、特种乳胶材料、水声橡胶制品、纳米材料

144.高技术复合材料生产：连续纤维增强热塑性复合材料和预浸料、耐温＞300℃树脂基复合材料成型用工艺辅助材料、可生物降解树脂基复合材料、增材制造用树脂基复合材料、树脂基复合材料（包括体育用品、轻质高强交通工具部件）、特种功能复合材料及制品（包括深水及潜水复合材料制品、医用及康复用复合材料制品）、碳/碳复合材料及制品、高性能陶瓷基复合材料及制品、金属基和玻璃基复合材料及制品、金属层状复合材料及制品、压力≥320 兆帕超高压复合胶管、大型客机航空轮胎、聚酯结构发泡材料（用于轻质高强交通工具部件、风电叶片芯材、建筑建材领域）

145.精密高性能陶瓷原料生产：碳化硅（SiC）超细粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1 微米）、氮化硅（Si3N4）超细粉体（纯度＞ 99%，平均粒径＜1 微米）、高纯超细氧化铝微粉（纯度＞99.9%，平均粒径＜0.5 微米）、低温烧结氧化锆（ZrO2）粉体（烧结温度＜1350℃）、高纯氮化铝（AlN）粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1微米）、金红石型 TiO2粉体（纯度＞98.5%）、白炭黑（粒径＜100纳米）、钛酸钡（纯度＞99%，粒径＜1 微米）

146.高品质人工晶体及晶体薄膜制品开发、生产：高品质人工合成水晶（压电晶体及透紫外光晶体）、超硬晶体（立方氮化硼晶体）、耐高温高绝缘人工合成绝缘晶体（人工合成云母）、新型电光晶体、大功率激光晶体及大规格闪烁晶体、金刚石膜工具、厚度0.3 毫米及以下超薄人造金刚石锯片、半导体晶体（碳化硅晶体）

147.非金属矿精细加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）

148.超高功率石墨电极生产

155.耐高温及耐腐蚀滤料开发、生产

156.光电功能无机薄膜及器件研发、生产

157.新能源领域燃料电池碳载体材料研发、生产

158.石墨核辐射、烧伤敷料生产

159.高温气冷堆堆芯用核石墨技术与生产

（十五）有色金属压延加工业

160.高新技术有色金属材料及其产品生产：高温超导材料，记忆合金材料（钛镍、铜基及铁基记忆合金材料），超细（纳米）碳化钨及超细（纳米）晶硬质合金，超硬复合材料，贵金属复合材料，轻金属复合材料，新一代信息技术产业、航空航天装备、电力装备、先进轨道交通装备、生物医药及高性能医疗装备、海洋工程装备及高技术船舶、节能与新能源汽车、高档数控机床及机器人、农机装备、节能环保领域用高性能轻金属及铜合金材料深加工，泡沫铝，原子能级海绵锆，钴化学制品、金属和化合物，铜箔、覆铜板新材料，铟制品

（十六）金属制品业

163.航空、航天、船舶、汽车、摩托车轻量化及环保型新材料研发、制造（专用铝板、高强钢、高强度铝合金、镁合金材料、摩托车铝合金车架）

168.复合材料成型模具（碳纤维、玻纤维成型）研发

（十七）通用设备制造业

170.高档数控机床及关键零部件制造

171.超大型真空退火/淬火热处理设备（有效工作区尺寸≥长14 米×宽 4 米×高 4 米）及数字化模块式多室真空低压渗碳高压气淬生产线、真空低压渗碳热处理设备、数字化化学热处理及废气处理设备生产线制造

174.高端精密工具（刀具、量具、量仪及高档磨具磨料）制造、纳米复合涂层及高端加工设备生产制造

199.关键铸件、锻件研发、生产：高强度、高塑性球墨铸铁件，高性能蠕墨铸铁件，高精度、高压、大流量液压铸件，有色合金特种铸造工艺铸件，高强钢锻件，耐高温、耐低温、耐腐蚀、耐磨损 等高性能轻量化新材料铸件、锻件，高精度、低应力机床铸件、锻件，汽车、能源装备、轨道交通装备、海洋工程装备领域用高性能关键铸件、锻件

（十八）专用设备制造业

217.汽车动力电池专用生产设备的设计、制造

265.高新太阳能电池生产专用设备制造

272.废旧塑料、电器、橡胶、电池回收处理再生利用设备制造

285.氢能制备与储运设备及检查系统制造

293.金刚石复合片（PDC 钻头）开发、生产

305.废旧动力电池的回收处理设备制造

311.复合陶瓷 3D 打印机/梯度功能材料3D 打印机及高功率激光器研发

316.半导体硅单晶炉，硅部件单晶炉，太阳能单晶炉、LPE碳化硅炉、PV 碳化硅炉、CVD 碳化硅炉、SiC 原料合成炉、半导体锗单晶炉、石英坩埚熔融机、氟化炉等研发、制造317.半导体材料研磨、抛光设备制造，以及半导体设备零部件和耗材生产、制造

（二十）铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业

345.航空航天用新型材料开发、生产

（二十二）计算机、通信和其他电子设备制造业

383.硅基 OLED、OLEDoS、OLED、AMOLED、Micro-LED、激光显示、量子点、3D 显示等平板显示屏、显示屏材料（6 代及6代以下TFT-LCD 玻璃基板除外）及其关键原材料（偏光片、靶材、掩膜版、彩色滤光膜）制造

386.直径 8 英寸及以上硅单晶制造

387.直径 12 英寸及以上硅片制造

395.集成电路、化合物半导体制造用关键装备及零部件开发、制造

403.电子专用材料以及热电材料开发、制造（光纤预制棒开发与制造除外）；表面封装技术（SMT）用无铅焊锡膏、高纯度（电子级）多晶硅材料以及 SiC 材料开发、制造

424.覆铜板专用电子级玻璃纤维布开发、生产

426.晶圆制造及再生

428.有机高分子材料生产：锂离子电池隔膜；高新技术有色金属材料及其产品生产：化合物半导体材料（砷化镓、磷化镓、磷化铟、氮化镓）

431.蓝宝石基板研发、生产

435.真空产品研发：太阳能光伏用真空泵机组、半导体行业真 空泵机组、负压真空系统机组

437.锂电池铜箔材料开发、制造

（二十三）仪器仪表制造业

455.消费电子、半导体及泛半导体、汽车、新能源领域的通用智能检测装备制造

（二十四）废弃资源综合利用业

459.废旧电器电子产品、汽车、机电设备、橡胶、金属、电池回收处理，金属废料和碎屑的加工处理

461.退役风电叶片及废弃光伏组件回收处理、再制造

电力、热力、燃气及水生产和供应业